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菲律宾大马尼拉市区边缘的城市化进程与农业景观格局的变化

伊西多罗·R·马拉克三世和马科托·约克哈里

摘要

本文讨论了大马尼拉城市边缘农业景观的物理变化以及这些变化背后的社会经济因素和其他压力。1982年，两个研究区的农业用地都占主导地位，但到1997年，耕地面积有所减少。西北研究区的变化模式是向城市土地利用的阶段性过渡。相比之下，在东南研究区，从农业景观突然转变为城市景观。本文探讨了这种差异的原因，并建议通过采用生态规划方法保护绿色开放空间，其中包括城市和农业用地的混合使用。

关键字

航空照片/农业用地/变化的模式/大马尼拉/城市边缘

导言

在大马尼拉，如同在许多其他中心一样，城市化进程导致城市边缘景观不断发生物理变化，导致城市和农业土地的混合使用。所创造的物质形态是社会、经济和政治条件和过程的结果。作为这一进程的一部分，周边省份的农业用地受到了城市压力。大马尼拉经历了向邻近的卡维特省的净移民，从1975年至1980年的24406人增加到1985年至1990年的29970人。与此同时，卡维特的人口从771320人(1980年)迅速增加到1610324人(1995年)。其最近的增长率为6.47%，人口密度为每公顷1251人。在1988年至2000年期间，卡维特省所在的第四区的土地用途转换申请数量在全国排名第一共有753份申请，占全国总数的30%。其中696个获得批准，总土地面积为14422公顷。始于1990年代的快速土地利用转换导致城市边缘景观出现闲置的农业用地，原因是未售出的住宅小区和废弃的农业用地。

a.大马尼拉的空间增长

马尼拉，即使在前殖民时代也是一个重要的城市，为了达到现在的大都市地位，它在地理上不断扩张。1940年代，奎松市和帕赛市被特许并被纳入马尼拉市的城市化区，从而开始了向大都市地区的整合。目前的大都市区安排是基于1995年通过的第7924号共和国法案，该法案设立了大马尼拉发展局。这将由17个城市和自治市组成的大马尼拉定义为一个特殊的发展和行政区域。

作为国家首都以及贸易和治理中心，马尼拉长期以来吸引着来自全国各地的移民。菲律宾国内移民数据组仅提供三个五年期:1970-1975年、1975-1980年和1985-1990年，表明比科尔、东米沙鄢、西米沙鄢和伊洛科斯是大马尼拉移民的主要来源。移民数据显示，一个地区越穷，它向大马尼拉输送的移民就越多。1985年至1990年间，从大马尼拉向邻近省份(统称卡拉巴尔松)的净移民人数为111515人(毛额184039人)，净移民率为16.2%(毛率26.8%)。因此，人们认为卡拉巴尔松是大马尼拉移民管理的关键。

锡安涉及利用政治权力关系来规避某些规定。这些趋势在国家、地方和个人各级都很明显，这些趋势各不相同，但相互关联。

b.城市边缘的城市化进程

总的来说，经济发展是城市边缘地区变化背后的主要力量。 布莱恩特和他的同事提出的区域城市边缘的城市化，非农居民比例很高，其中一些人从其他地区移民，有些人从城市地区移民。

这些非农业要素造成了一系列影响农田格局的压力。当土地被从农业中移走，并建立在现有城市土地存量的基础上，这些影响庞德和叶茨确定为“直接”；当毗连的城市建成区以外的土地被用来服务于城市地区作为“间接可见”；当过渡中的土地可以通过业主的意图来识别时作为“间接不那么明显”。 庞德和叶茨进一步估计了边缘地区城市化的这些直接和间接影响，并将其比率作为城市化阶段的指标。

大马尼拉扩展大都市区的土地利用转换过程：

“从两个意义上说是一个政治进程：第一，就土地的使用作出政策选择，反映一套特定的发展优先事项；第二，促进城市化地区日常政治活动的趋同。目前，菲律宾的地方土地利用规划和分区条例大多赞成建立土地用途，而不是为农业目的进行保护。巴列斯特罗斯菲律宾发展研究所，说地方政府单位更喜欢非农业土地用途-例如商业用途，因为它们产生更高的所得税。绩效指标是以这种经济标准为基础的。

1990年，启动了CALABA RZON区域项目，以促进大马尼拉周边的出口导向工业化。 它包括七个主要组成部分，其中四个（城市发展、农业、农村发展和环境管理），据Mc Andrew说，“更分散，资本密集程度更低。”各种计划对位于大马尼拉以外或萧条地区的工业提供了限制和奖励。这些计划包括：1992年拉莫斯政府鼓励将工业分散到农村；调整大马尼拉移民流动方向的政策；启动国家工业地产方案，在拉古纳创建Canlubang地产项目。这些政策计划的结果是农业用地的转换。 在大马尼拉周边省份，将农田改为工业区和住宅分区的做法很普遍，在许多情况下，农业生产被停止，佃农流离失所，而业主则猜测未来将出售土地。另一方面，也有旨在留住农村人口的政策计划，包括土地改革努力、农村住房方案和促进农业的综合农村农业文化发展计划。但是，据大卫说：

“由于土地改革方案的不确定性，土地所有者不愿进行长期投资。他们宁愿将土地用途转为非农业用途，从而避免土地改革方案。”

c.本研究在文献背景下的目标

本文讨论了大马尼拉城市边缘农业景观中两个研究区域的物理变化，以及这些变化背后的社会经济因素和其他驱动力。 以下各节介绍了与本研究相关的关于该专题的早期工作，并说明了本文是如何建立在这项工作的基础上的。

农业景观生态过程。生态规划被定义为“生物物理和社会文化信息的使用就关于景观使用的决策提出机会和约束。” 当景观生态学原理应用于大规模的环境研究时，生态规划回答道“对管理大面积和将空间异质性的后果纳入土地管理决策的科学基础的要求”。“生态战略”，用于景观设计和规划，可应用于在社会及其环境相互作用中发挥作用的所有经济和社会活动。理解人类改变景观模式的过程是改变计划和执行政策的起点。一些研究表明，景观中的物理变化与其他因素有关。例如，在我国黄土高原北部的一个小流域，通过1975年和1997年的航片解释研究了土地利用的变化，通过各种指标研究了土地利用模式，并根据土地利用政策的影响分析了土地利用结构的变化。

在印度喜马拉雅中部中海拔地区的一个小流域和在洪都拉斯中部地区的一个小流域进行了另外两项分析人为景观转变过程的研究。这两项研究的结论是，通过将景观的物理属性及其随时间变化的信息与人口、法律和政策变化的信息结合起来，就可以形成一种因果模式。

丹麦罗斯鲁普农业的推广和强化也得到了研究。 对1973年至1995年期间农场类型和土地利用的变化进行了分析，并在1997年对研究区农民进行了问卷调查，以调查地方一级景观变化的因素。

另一个来自芬兰西南部伊兰的案例研究，说明了农业是该地区的主要土地使用类型，在1958年至1997年期间，农业稳步从48%增加到56%。预计农业集约化将导致景观的同质性。为了研究这一点，利用农业统计和航空照片对挪威两个农业景观的变化模式进行了分析和比较。一个是典型的密集种植的平坦地区在Rekkestad，Ostfold，一个是传统的山地农场景观在Hjartdal，Telemark。 研究发现，密集管理的景观的进一步强化导致了一个日益同质的大规模景观，其边界较少。相比之下，山区农场系统管理的减少导致了一种日益异质的小规模景观。

捷克乡村景观变化面貌的研究已表明文化景观的不断发展变化取决于社会、经济和政治条件。

景观结构变化的识别。 据Ohmachi说，大马尼拉的环境退化是“由于人口集中和严重缺乏或拖延基础设施发展。”城市化造成了绿地的丧失，正如Takeuchi所讨论的，曾提及莫理威及其同事的研究和村上的同事对大马尼拉景观结构的变化的研究。这些文章建议，应执行旨在城市核心地区创造绿地和养护郊区（剩余林地和农田）绿地的政策，因为这些政策在吸收城市化带来的压力方面具有潜在的生态功能。莫理威及其同事通过实地植被调查，确定主要土地利用类型中城市绿地的特征，重点是树木的垂直结构和物种组成。绿化覆盖率作为绿地空间数量的指标在低密度住宅区和公园，大多数抽样地点的比例超过20%。然而，在高密度住宅区以及商业和商业区，这一比例不到10%。在城乡混合地区，这一比例也很小，因为只有树冠覆盖被评估，草地不包括在内。农地上的树木很少，新住宅区的树木仍然相当年轻。村上和同事发现大马尼拉的景观特征50年来发生了剧烈变化。，城市密度为每公顷200人，距离中心约10公里。村上春树和同事们的进一步研究，一种“连接计数”方法应用于指示城市化和绿地区域之间的毗连频率或土地覆盖/土地利用混合物的程度。根据调查结果，大马尼拉整个地区分为三类，即：土地覆被联接计数低和土地利用联接计数低的中部地区；土地覆被联接计数高和土地利用联接计数低的中距地区；土地覆被联接计数高和土地利用联接计数高的外部地区。这些研究涉及大马尼拉周边地区城市化的驱动力，并建议通过在城市和农业用地混合中采用适当的土地利用安排来保护绿色开放空间。 为了了解大马尼拉城市边缘景观的变化过程，本文作者进行了一项研究，以确定农地的变化模式以及低地和梯田农业景观之间的差异。然而，只进行了有限的讨论 因此，本文的目的是促进进一步讨论城市边缘景观物理变化的社会经济和其他因素。

II.物理分析和讨论

在这些学者以前的研究中，对在大马尼拉南部外围附近的Cavite Pro-Vince选择和检查了两个研究区域，每个区域面积为5公里，以涵盖两种基于地形的农业景观（图1）。本文从这一研究出发，讨论了同样的两个研究领域。在实地考察期间，当地人口称西北研究区为伊木斯。东南研究区被普遍称为莫利诺。伊木斯是当地城市中心的名称，通常被称为火山口地区。波布林一词起源于西班牙时代，传统上指的是菲律宾城镇的城市中心。莫利诺是高地地区一条巴兰盖的名字，在那里最近开发了一条以前的土路，称为莫利诺公路。这两个研究区域都位于伊木斯市的政治边界内。

根据1982年和1997年对航空照片的图像解释开发了一个空间数据库。以土地利用图为代表的景观被细分为景观单元，每个单元由6个单元测量6个单元（一个单元测量50times;50米）。进行了预先分类，以确定农业和城市土地用途的存在和/或不存在。对农业和城市用地的景观单元进行了聚类分析，进一步分类。所使用的变量是景观度量，它量化了描述兴趣和毗连土地利用占用率的比例，以描述SPA-TiAl配置，基于兴趣的土地利用与相同的土地利用相邻的概率。最后这些单元被分为五种景观类型，即农业、毗连农业与城市混合、孤立农业与城市、城市和其他不包括任何农业和/或城市土地用途的农业。变化的模式表明1982年用于农业的景观单位在1997年发生了变化或保持不变（图2）。

a.景观层面的物理变化

农业用地在所有四幅土地利用图中占主导地位，但在1982年至1997年期间，西北研究区其覆盖面从47%降至40%，东南研究区为67%至49%（图3）。东南研究区1982年有更多的土地用于农业，因为当时是农村地区。1982年，西北研究地区用于农业的土地较少，因为该地区是伊木斯市的城市中心 1982年至1997年，大马尼拉市区边缘有两个不同时期的土地开发。早期是在农业用地快速转换土地之前。1990年是土地开发的一个里程碑年，共批准了347份土地用途转换申请，面积约1790公顷；前一年只批准了39份，面积约551公顷。后来的时期更多地受到拉莫斯政府的影响，该政府始于1992年，鼓励工业分散到农村，使土地利用转换成为大马尼拉城市边缘社会、政治和经济条件的共同组成部分。

b.景观单位一级的物理变化

农业景观单元类型的特点不仅是农业用地的存在，而且是城市土地利用的缺失。在一些农业地区也可以发现森林和裸露的地面/草地。这种类型的景观单位在两个研究地区的两个时期都占主导地位，但东北地区从46%（1982年)下降到31%(1997年)，东南地区从70%(1982年)下降到41%(1997年)(图4）。这种密集农业活动在1982年两个研究区域的景观单元中占主导地位。在伊木斯市，包括大部分研究地区，用于水稻生产的农田从61%（1980年)减少到17%(1995年）。 1990年代，农民总数也从835人（1991年)减少到673人(1997年)，稻米产量从9649公吨(1991年)减少到8062公吨(1997年）。目前很少有农民的后代在耕作，他们也没有任何个人倾向于农业劳动。农业用地的减少还与全国批准的土地使用转换申请从12（1988年)增加到1768(1997年）有关。在批准的土地利用转换申请总数中，约30%在Cavite省和研究地区所在的第四区。尽管该地区是最容易改变土地用途的地区之一，但伊木斯市仍有大量农业用地。巴伯在讨论12个重要城市的土地利用转换问题时没有将该市包括在内，其中75%属于CALABA RZON，包括与研究区毗邻的城市，即Dasmarinas、Bacoor和Gen.Trias。

二类景观单元（毗连农业与城市混合）的特点是存在农业和城市土地使用。 在这方面，城市土地利用已经开始被侵占，但农业土地利用仍然集中。这种地貌单元类型在西北研究区从31%（1982年)下降到21%(1997年)，但在东南研究区从6%(1982年)增加到11%(1997年)(图4）。Serote估计道，甚至在1982年以前，住宅分区开发开始侵占农田，1982年这种景观单元类型的住宅分区的斑块是1977年每年转换的3000公顷农业用地的一部分。在西北研究区，这种类型的景观单元在两个时期之间有所减少，因为1982年的大部分毗连农田到1997年已被孤立。在东南研究区，新的住宅细分开发对农业用地的侵蚀导致这种类型的景观单元略有增加。

第三景观单元类型（孤立农业与城市混合）其特点是

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